凝心聚力绘新景 感恩奋进谱新篇

——临沧市推动高质量发展综述

　    牢记嘱托，感恩奋进。

　　近年来，临沧市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定“3815”战略发展目标，全力建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，一体化推进“三大经济”协同发展，全市经济总量迈上千亿元台阶，边疆各族群众团结和睦，生活蒸蒸日上。

　　如今的临沧，特色产业蓬勃发展，民生福祉不断改善，基层治理焕新提质，生态环境更加优美。一幅产业兴、百姓富、生态美、边疆稳的幸福图景，正跃然呈现。

　　特色产业提质增效——

　　铺就农民增收“致富路”

　　5月14日，临沧市与库迪咖啡签订战略合作协议，携手打造集产品研发、智慧供应链于一体的咖啡产业园。

　　12月6日，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县与农夫山泉股份有限公司成功签约农夫山泉双江茶叶生产基地建设项目，携手开启推动临沧茶产业转型升级新征程。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，临沧市立足资源禀赋，以高原特色农业为抓手，以科技赋能，全力推动茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材等优势产业全产业链发展。

　　临沧永德坚咖鸡农业开发有限公司负责人李爱蕊介绍，她以“公司+合作社+农户”的模式，在临沧坚果、咖啡林下发展土鸡养殖。目前，合作社有社员700户，覆盖全市8县（区），拥有大、小鸡存栏量15万只，每月可出栏5万余只商品鸡，形成养殖、加工、销售的完整产业链条。

　　在“坚咖鸡”产业联农带农模式的带动下，养殖户的收入节节攀升。合作社社员吴先蕊说，在公司技术和销路的双重保障下，她的养殖年收入较最初翻了两番。

　　值得一提的是，近年来，通过科技创新，高原特色农业全链路升级。三只松鼠、北京臻味坊等行业龙头在临沧建起标准化工厂，一颗颗坚果被研发成蛋白粉、休闲食品等高附加值产品，商品化转化率提升至65%。全市农产品加工业产值和农业总产值之比从1.28:1提高到2.02:1，高原特色现代农业重点产业全产业链产值突破2000亿元，成为临沧响亮的金字招牌和农民增收致富的重要源泉。

　　同时，通过“五大增收行动”，不断夯实农民增收基础，拓宽农民增收渠道。今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入达13844元，同比增长6.4%。

　　民生福祉持续增进——

　　绘就幸福生活“新图景”

　　发展的最终目的是保障和改善民生。

　　临沧市紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，在教育、医疗、就业、住房、养老、托幼、强边固防、安全生产、应急管理等领域持续发力，有力推动社会发展进步和民生福祉改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　走进临沧市第一中学的高一语文课堂，学生们分组围坐，围绕小说人物热烈讨论、各抒己见，老师则穿行其间，适时引导。

　　这是该校打造的“导、学、议、展、思”课堂模式，把学习主动权真正交给了学生。“我们不是在被动接受知识，而是在思想碰撞中构建自己的体系。”学生王亭瑄说。

　　以学生为中心的教学，结出了实实在在的硕果。学校高考成绩常年位居云南省前列，而其成功经验，正通过“集团化办学”的脉络，输送到下辖的8个县（区）。

　　在曾经的教育“洼地”永德县，通过深度跟岗、结对帮扶、资源共享，永德县第一完全中学近年来本科上线人数持续攀升。“我们不仅提升了成绩，更找到了内生发展的路径。”校长彭新荟说。家门口享受优质教育，对于边疆地区的家庭而言，意义非凡。

　　临沧教育的变化只是临沧民生变化之一。“十四五”以来，临沧市一般公共预算支出的80%用于民生，全力落实好民生项目、办好民生实事，通过一件件“小切口”的民生实事，让百姓真切感受到发展成果的普惠性，增强了获得感与幸福感。

　　基层治理创新实践——

　　打通服务群众“最后一米”

　　基层治理是国家治理的基石。

　　临沧始终把党的全面领导落实到基层社会治理各方面全过程，不断深化提升“‘自然村长’+微网格”机制，将全市908个村（社区）科学划分为2466个片区，选派2466名机关干部下沉一线，担任“自然村长”并兼任片区网格长，有效解决群众的矛盾问题和诉求。

　　一位独居老人因低血糖产生眩晕感，他在昏迷之前，按下了智能手环紧急呼救，社区后台和卫生服务站获取信息后第一时间便赶到老人家，对其进行救治……

　　这是发生在临翔区玉龙社区的一幕。该社区运用信息化手段推进社区康养服务体系建设，引入“智慧养老”平台，研发老年人突发状况求救、老年人及儿童外出未归报警等人性化服务功能，对社区老年人进行智慧化监测，第一时间提供针对性服务。

　　如何使大数据与智慧化真正赋能基层治理？

　　玉龙社区通过实行数字网格化管理、“一站式”全方位服务，并在“书记领办”项目推动下，围绕学习、服务、自治、互助、和睦“5个环境”培育提升，坚持“党建引领、多元共治”，聚焦为民、便民、安民服务，构建“麻雀虽小，五脏俱全”的完整社区，完善便民服务基础设施建设，实现一刻钟便民生活“不出圈”，让社区成为群众满意的幸福家园。今年，玉龙社区的“书记领办”项目入选《全国一刻钟便民生活圈典型做法案例集》。

　　玉龙社区的做法是临沧推进基层治理的缩影。临沧市社会工作部相关负责人介绍，破解基层治理难题的关键在于把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让群众在参与中凝聚、在共建中共享、在共享中共治，临沧正通过环环相扣、彼此支撑的治理“组合拳”，绘就以党建为引领、以群众为主体的基层治理新图景。

　　生态环保久久为功——

　　擦亮绿色发展“金名片”

　　绿水青山就是金山银山。

　　临沧市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统实施国土空间生态修复规划，人民群众在生态环境中的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　清晨的云县，“三河六岸”最先苏醒。河面波光里，白鹭掠水而起，晨练的市民沿着滨河步道舒展筋骨，脚下是青草与泥土的芬芳，耳畔是鸟鸣与流水的和鸣。这场城市与自然的“晨间约会”，得益于云县对河道生态的精心呵护。如今的河岸，既是孩童追逐嬉戏的乐园，也是老人休闲锻炼的港湾，“水清、岸绿、景美”不再是愿景，而是触手可及的日常。

　　云县“三河六岸”的变化可感可及。放眼全市，“十四五”以来，临沧高质量发展的绿色基底更加夯实——临沧市划定生态保护红线886万亩，蓝天、碧水、净土三大保卫战持续深化，生态环境质量总体保持优良，被命名为全国生态文明建设示范区。

　　民族团结进步——

　　共谱同心筑梦“和谐曲”

　　“大家看这张照片，1934年，班洪王胡玉山带领各族群众手持长刀、火枪，誓死保卫家园……”在沧源佤族自治县班洪抗英纪念馆，讲解员向前来参观的学员们讲述“班洪抗英”事件。

　　“每次来都有新感悟。”参与学习的学员在笔记本上记录，“以前只知晓这是一段历史，如今才深刻明白，这正是各民族‘休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共’的生动写照。”

　　在其他县（区），这样的民族团结进步故事每天都在上演。

　　临沧是一个多民族聚居地区，民族团结是发展的生命线。

　　临沧始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，锚定“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总体目标，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，传承民族团结基因，共同维护好民族团结，奏响民族团结进步的最强音。

　　边疆稳定繁荣——

　　筑牢神圣国土“防护墙”

　　镇康县勐堆乡的大牛圈联防所，只有6名队员，却守护着4.2公里边境线。这个看似普通的联防所，创造了不普通的成绩——成立以来牵头或参与处置各类涉边案（事）件200余件（次），荣获2024年“云南十大法治新闻人物”特别贡献集体奖，成为临沧乃至全省强边固防基层阵地建设的标杆和缩影。

　　他们的秘诀是什么？答案藏在新“五联”工作机制中：形势任务联判、管边控边联动、应急处突联勤、法治宣传联抓、平安和谐联创。

　　大牛圈的经验是强边固防的“临沧样板”。

　　强边固防，首在合力。临沧将党建引领贯穿强边固防全过程，探索实施“五级组织管边防、五级书记抓边防、五级段长守边境、五位一体强打击、五级网格化矛盾”工作机制，将边境线精细化分割为1423个责任段交给1639名各级段长，从市级领导到村民小组长，人人肩上有担子，个个身上有责任，边境线“段段有人管、时时有人在、事事有人抓”，管理更精细，责任也更清晰。

　　在各方力量的共同守护下，临沧边疆稳、边防固、产业兴、百姓富。边境村农村常住居民人均可支配收入由2020年的13097元增长至2024年的22484元，增幅达71.67%。

　　回首过往成就非凡，展望未来征程壮阔。

　　站在新的历史起点上，临沧市将继续锚定“3815”战略发展目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化临沧新篇章，让这片美丽的土地焕发出更加璀璨的光芒。